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济宁市任城区2021年国民经济和 社会发展计划

xinruike 2022年06月16日 充电桩加盟 10 views 0

  2021年是“十四五”规划开局之年,也是全区加快高质量发展、实现跨越赶超的关键一年,做好全年经济社会发展工作意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长5%,农村居民人均可支配收入增长6%;节能减排降碳完成市下达的任务。

  一、更大力度推动经济高质量发展,构建现代产业新体系。一是加快现代服务业集聚。(1)商务商贸业。建成运营济州上城城市综合体,加快崛起津多里商圈,打造运河城夜宴广场、浣笔泉步行街等夜间经济街区,加快培育新型消费热点,推动商务商贸提档升级。(2)文化旅游业。高标准规划建设大运河(任城段)国家文化公园,集中突破“运河记忆”文化街区。建成开放大运河总督府遗址博物馆,加快建设济州古城文化博览园,启动实施济安台文化街区项目,开工建设1917工业文化广场。(3)现代物流业。做强“运河物流”品牌,建成运营江北粮食物流园,推进济杭物流园码头、龙拱港集装箱码头等项目建设,打造鲁西南大宗商品集散地。(4)现代金融业。发展新型金融业态,完善金融综合服务体系。启动建设任城产融服务中心,建成运营仙北金融街区。引导高成长性企业登陆创业板、新三板。(5)楼宇经济。依托特色楼宇,盘活闲置楼宇,布局经济新业态。新培育“千万元楼宇”5处、“亿元楼宇”2处。二是推动工业经济转型升级,推进制造业成链集群发展。(1)打造3条主导产业链。高端装备产业链,打造以山矿机高端智能矿山设备产业园为依托的矿山机械生产基地,扶持以四通机械、家庆机械等企业为龙头的中小型起重机及配套产业;新材料产业链,打造以碳素集团为支撑的碳产品生产基地,支持卡松科技、万祥石化等龙头企业开展高端润滑油产品研发;新一代信息技术产业链,以中南高科、科威达科技、盛安贝、开创电气等企业为先导,开发各类智慧终端设备,推进新一代信息技术赋能智能制造。(2)改造提升5个传统行业。加快化工、建材、食品加工、印刷包装、环保板材5个传统制造行业改造提升步伐,支持玉园食品、佰世达木业、大唐彩印等骨干企业做优做强。(3)推动企业技改扩规。培育强企“雁阵”梯队,新增规模以上工业企业15家。实施“百项技改、百亿投资”工业技改双百工程,技改投资实现增长20%。三是优化都市精致农业。以实施乡村振兴战略为抓手,突出都市精致农业发展方向。新增市级示范社3家、示范场5家、农业龙头企业5家,新认定“两品一标”农产品12个,新建高标准农田4万亩。深入实施优质粮食工程,加强耕地保护,确保粮食安全。着力发展农业“新六产”,加快直播进村、快递进村,优化提升“任·你品尝”品牌影响力,激发农村发展新动能新活力。

  二、更实举措加快项目高强度推进,谋求动能转换新突破。一是大力推进重大项目建设。全年计划安排新建、续建500万元以上项目267个,年度计划投资436亿元。其中,10亿元以上大项目71个、亿元以上项目221个。加快实施30个过亿元的新旧动能转换项目,推动鲁台合资高档休闲食品创意产业园、昆仑润滑油等产业项目加快建设,以“保续建、促竣工、补短板”为重点,在社会民生、基础教育等领域安排155个政府投资项目,充分发挥政府投资引领作用。四新投资和民间投资占比分别提高3个百分点、5个百分点。二是着力推进园区平台资源整合。重塑运河经济开发区“一区多园”格局,创新“园中园”发展模式,提升园区项目集聚力和产业承载力。实施开发区“三年倍增计划”,建设20万平方米标准化厂房,推进相关功能平台和园区公共服务配套设施建设,力争开发区综合排名跨入全省前100名。三是全力强化项目支撑保障。(1)加大对上争取工作力度。精准对接上级政策和专项扶持资金,积极创建国家采煤沉陷区治理示范区,围绕保障性安居工程、社会事业等领域,积极申报争取中央预算内资金和政府专项债,力争有大突破。(2)着力破解用地瓶颈。通过争取重大项目点供指标以及盘活利用闲置、低效用地再开发等方式,努力解决土地制约难题。(3)完善项目推进机制。实行专班推进、区级领导包保和项目闭环推进机制,推行“落地即开工”模式,注重项目产业方向、投资强度、亩均产出等关键指标,把土地、资金、人才等资源向重点项目倾斜。

  三、更高站位构建改革高层次体系,塑造创新驱动新优势。一是全面深化新一轮改革。扭住供给侧结构性改革主线,注重需求侧管理,以改革红利释放发展潜力。(1)大力推进要素市场化配置改革。完善要素跟着项目走、跟着产业走机制,建立产业集群全要素保障体系,有序推进城乡建设用地增减挂钩和指标交易,建立工业用地全生命周期管理机制。(2)深化国资国企改革。做强任兴集团、城乡振兴公司和大运河公司三大平台,不断激发企业发展活力。(3)加快财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理,严格政府债务管理,加强金融监管,坚决守住不发生区域性金融风险底线。(4)深化行政管理体制改革。完善决策和工作机制,加强跨部门、跨领域重要改革事项协调工作,持续打造一流营商环境,争创全国营商环境建设示范区。二是主动融入双循环新格局。(1)加快打造畅通双循环的区域门户枢纽。以更加开放的姿态,抢抓国内国际“双循环”机遇,建设外贸总部基地,创建B型保税物流中心。(2)持续开展“双招双引”。积极对接产业链配套延伸需求,精准捕捉项目信息,集中精力主攻优质项目。力争过亿元、10亿元产业项目招引分别达到20个、5个,招商引资到位资金突破50亿元,实际利用外资8000万美元。(3)着力稳定外贸增长。鼓励企业积极参与跨境电商,探索线上办展模式,支持适销对路的出口产品开拓国内市场,将疫情影响降至最低。三是加快提升创新驱动力。(1)分梯队做好科技型企业培育。新认定国家高新技术企业20家,高新技术产业产值占比达到26%。新培育“专精特新”企业8家、省级“瞪羚”企业1家,新建市级企业研发机构5家。(2)增强人才队伍支撑力。持续推进“智汇任城”引才工程,年内引进重点产业紧缺人才220人。(3)大力实施质量品牌强区战略。争创市长质量奖2个、山东高端品牌2个。(4)强力发展数字经济。启动实施数字经济三年行动计划,以“数字产业化、产业数字化”为主线,推动经济社会各领域数字化转型。做强任城区电商产业数字经济园区,依托商动力电商小镇、海能智慧广场、谢营科技大厦、大唐高鸿智汇中心等载体,集中打造电商产业数字经济的创新集聚区。(5)加速推进“新基建”。新建新能源充电桩280个、5G站点1000个以上,推动重点园区和公共区域5G网络全覆盖。

  四、更优标准促进城乡高品位融合,展现精致城市新格局。一是优化拓展区域发展空间。优化国土空间布局,推进新型城镇化进程,坚持“崛起西部、突破北部、更新老城”,提升城市发展能级。(1)加快运河新城崛起。围绕“智慧、文化、生态”定位,以核心片区综合开发带动整体成型成势,实施运河生态治理和景观绿化工程,加快推进运河新城慧谷、运河天文馆等重点项目。(2)加快任城新区、高铁新城融合发展。统筹推进骨干路网互联互通、公共服务共建共享、产城融合一体发展。完成站前广场、站前路建设,确保鲁南高铁如期通车,建成启用济宁市实验中学新校区,高标准建设济北医养中心。(3)加快老城更新步伐。实施棚改决战专项行动,确保西红庙、常青新村等13个片区、11个地块、1.2万户完成上房,11个片区完成主体工程。全面推行旧改“4+N”任城模式,实施10个老旧小区改造。实施竹竿巷、纸坊街等“城市双修”工程。(4)加快城市管理提质提标。深化“街巷长制”和“小巷管家”治理模式,实现城市扁平化管理。推进云计算、大数据等技术在城市管理上的应用,加速构建“智慧城市”。(5)加快实施乡村建设行动。完成唐口、二十里铺街道驻地提升改造,统筹推进村庄规划建设,启动新一轮农村人居环境整治提升工程,高标准打造洙赵新河生态旅游综合体,创建6个省级美丽乡村示范村。二是不断完善城乡基础设施。(1)加快路网管网建设。启动实施柳行路跨梁济运河隧道工程,打通进士路、新华路北延等10条断头路,完成共青团路北延工程,完成运河新城8条主次干道路网建设和高压管廊工程。(2)加快公共设施建设。新建9处街心绿地、口袋公园,新建7处公共停车场、1000个停车位,新改建23座城区公厕,完成16条道路雨污分流和4处路口渠化改造。(3)加快重点农田水利工程建设。重点实施河道治理、易涝区及田间排水治理、农村坑塘治理、城乡供水一体化再提升、农村生活污水治理工程。三是持续强化生态绿色发展。(1)深化省级生态文明建设示范区建设。加快突破城区绿心工程和“明珠”项目。开展采煤塌陷区生态治理修复。推进清洁能源倍增行动,实施煤炭消费总量控制。推动循环经济、清洁生产和生态工业园区建设,引导重点行业和领域绿色化改造。实施无废城市建设,实现垃圾分类城区全覆盖。落实新一轮“限塑令”,有序推进塑料污染治理各项工作。(2)坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强重污染天气管控,确保PM2.5年均浓度控制在53微克/立方米以下。巩固水环境治理成效,确保国省控断面水质持续稳定达标。开展固废危废和土壤污染防治,实现医疗废物全集中处置,实施污染地块修复治理,确保危废规范化管理合格率、污染地块安全利用率保持在90%以上。

  五、更大范围完善民生高水平保障,实现社会事业新进步。一是做好新冠肺炎疫情常态化防控。坚持“外防输入、内防反弹”“人物同防、多病同防”,做好入境人员、国内中高风险地区来济人员健康服务,落实20类重点人群“应检尽检”,加强重点场所、重点机构防控工作,积极稳妥推进疫苗接种,不断健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控机制,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。二是完善社会保障机制。(1)扎实做好就业创业工作。强化高校毕业生、农民工、失业职工等重点群体就业帮扶,坚持创业带动就业,实现困难人员就业1000人以上,引导创业1000人以上。(2)健全分层分类的社会保障体系。深入实施“全民参保”计划,完善退役军人工作体系和保障制度,保障妇女儿童合法权益,加强人口老龄化服务保障,完善帮扶残疾人、孤儿等特殊群体社会福利制度,做好低收入群体防止返贫监测和即时帮扶,巩固脱贫攻坚成果,兜牢基本民生保障底线。三是提高公共服务水平。(1)加大教育资源投入。新建、改扩建城区学校7所,新建校舍20万平方米,新增学位1万个,新改扩建公办幼儿园10所,积极创建“全国义务教育优质均衡发展区”。(2)推动“健康任城”建设。深化中医药传承创新发展,加强传染病和慢性病防治,夯实公共卫生体系,完善分级诊疗制度,推进市健康护理学院项目建设。(3)促进文化事业繁荣。加强大运河文化保护传承利用,讲好运河故事,建成运营城市书房20处,打造“书香任城”品牌,开展送戏下乡文化惠民演出433场、公益电影放映4000场。(4)大力发展体育事业。广泛开展全民健身运动,推动济宁市足球公园、西红庙体育公园等体育设施建设。四是优化社会治理效能。(1)推进社会信用体系建设,实施“信用任城”专项工程。(2)加强应急救援体系建设,增强防灾减灾救灾能力,抓好煤矿、消防、建筑施工等重点行业领域风险排查,守牢安全生产底线。(3)扎实推进“食安任城”建设,加强食品药品安全源头治理和全程监管。(4)纵深推进扫黑除恶专项斗争、禁毒示范创建,建设立体化、信息化治安防控体系,打赢新一轮禁毒人民战争。(5)深化新时代文明任城建设,构建“和为贵”社会治理服务体系,健全矛盾纠纷多元化解机制,保持社会大局和谐稳定。

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